在两伊战争期间，伊朗曾在争议岛屿部署中式岸舰导弹，阿联酋随后也采购了类似的中国导弹，并将其部署在关键的海域，旨在防范伊朗海军的威胁。此外，阿联酋还从法国采购了“飞鱼”导弹，用于应对伊朗快艇的攻击。
然而，随着第一次海湾战争的结束，阿联酋逐渐意识到，这些导弹已经无法满足其需求，特别是法国的“飞鱼”导弹。为了加强霍尔木兹海峡西侧（即阿曼湾入口）的封锁，防止伊朗快艇的威胁，阿联酋决定进行导弹替换。1993年，阿联酋悄然启动了这一计划，并于1996年完成了部署。
当时，阿联酋是美国的盟友，而直接从中国采购武器将会违反《美国武器出口管制法》，从而引发美国的制裁。为了避开这一困境，阿联酋通过第三国购买同类武器配件并进行组装，成功避开了西方国家的制裁与监视。
为了进行这项秘密采购，阿布扎比王室利用离岸公司的方式操控这一交易。阿联酋在英属维尔京群岛注册了一个空壳公司“海湾防务物流有限公司”（Gulf Defense Logistics Ltd.），并通过该公司向外界采购民用港口监控系统。同时，资金通过阿布扎比投资局转至瑞士信贷的离岸账户，再由中国的保利科技子公司“中非发展基金”以“非洲海岸基建项目”名义，负责执行这笔交易。
展开剩余75%随后，C-802导弹在朝鲜的罗津港进行了火控系统的改装，并贴上了“朝鲜红星”的标签；雷达系统则由白俄罗斯的明斯克无线电厂加装俄文说明书；发射车则在乌克兰喷涂了乌克兰军队的绿色涂装，伪装成“退役装备”进行转运。
阿联酋军方巧妙地利用民用船舶进行渗透运输：通过大连港装载导弹，经过新加坡转籍的希腊货轮MV Zeus，再通过阿曼塞拉莱港卸货，最终到达阿联酋的富查伊拉港。更为隐蔽的是，导弹集装箱被混入冷冻鱼货柜中，温度传感器被伪装成0℃环境，以此避免美军第5舰队的巡逻监视，同时也避开了阿曼海关的监管。在夜间，阿联酋海军的快艇将导弹系统从阿曼海岸接走，迅速运送到指定地点。
尽管这一系列的运作非常隐秘，但依然未能逃过卫星的监控。1996年11月，《简氏防务周刊》刊登了来自DigitalGlobe的卫星照片，显示阿联酋富查伊拉基地出现了C-802导弹的典型倾斜发射架，且配有中国制造的JY-9雷达。美国国防部长佩里公开警告，称中国的导弹对波斯湾航行自由构成威胁，但并未直接提到阿联酋。
2003年，美国CIA解密的《波斯湾导弹扩散评估》文件中承认：“阿联酋通过非国家行为体获得中国C-802系统，利用离岸金融工具规避了美国的监管……我们未能阻止其部署。”随着C-802导弹系统表现优异，阿联酋在2001年再次采购了同类型的增程型C-802A（射程180km）。这些导弹由伊朗货船“MV Hormuz”从中国连云港运抵阿联酋的迪拜杰贝阿里港。
随着导弹采购量的增加，阿联酋EDIC集团将C-802导弹系统成功集成至法国KANDAHAR级护卫舰，这一事件在2010年曝光，立即引发了法国与美国之间的外交危机。雷达系统则被伪装成气象监测站，安装在阿布扎比的al-Sila基地。
阿联酋的这一系列采购行动，成为中东富裕国家“灰色军购”的经典案例。到此为止，阿联酋共采购了120枚C-802系列导弹，合同总额约为18亿美元（包括伪装费用）。为了应对这一行为，美国于2006年向阿联酋出售了“鱼叉”导弹进行安抚，但阿联酋依然保留了中国的导弹。
阿联酋的“离岸公司-第三国洗白-民用物流”模式成为卡塔尔、沙特等其他国家采购中国武器的典范。正如《金融时报》的防务编辑Demetri Sevastopulo所言：“这是冷战后最成功的武器规避交易之一，尽管美国情报机构全程监控，却未能干预。”
此后，阿联酋继续推出了国产反舰导弹系统，并计划与巴西合作生产，但这些国产导弹的技术数据和外形设计与美国的导弹相似，几乎完全打破了美国的封锁。阿联酋通过石油资本所构建的“采购迷宫”模式，证明了在强大的财力和精密欺诈手段面前，大国的武器封锁几乎形同虚设。通过卫星影像、船员证词和解密文件形成的证据链，这场隐秘的军购交易成为国际军贸史上的经典案例。
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参考资料：中东日报、简氏防务、金融时报等
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